11月5日傍晚,新華社授權發(fā)布《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),全文1.8萬余字。
決定稿由15部分構成,分為三大板塊:
第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢,提出新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。
第二板塊為分論,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個部分,明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向,并作出工作部署。其中,第六部分,以1727字的篇幅對“堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發(fā)展”進行了詳細闡述。
第三板塊為第十五部分和結束語,主要就加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領導提出要求。
據統(tǒng)計,在《決定》全文當中,至少有13個細分或大類行業(yè)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程當中,可能長時間直接受益,因此也可以說,這13個板塊站在了歷史級別的風口之上。
以下是從《決定》全文中統(tǒng)計出的13大行業(yè):
一是在第五部分當中,提及建立健全運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。數字政府在這個級別的會議當中提及,此前并不多見?梢灶A見,未來政府向數字化、智能化轉型的趨勢已經形成。
二是文中提及要健全以公平為原則的產權保護制度,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,加強企業(yè)商業(yè)秘密保護。可以預期,未來關于知識產權的保護只會越來越嚴格,涉及到的公司可能長期受益。
三是文中多次提及農村建設和改革,而在此前的高級別會議當中,也曾多次提到鄉(xiāng)村振興。此次全會再次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
四是文中提及建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進科技成果轉化機制,積極發(fā)展新動能,強化標準引領,提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。促進產學融發(fā)展,在很大程度上要依賴創(chuàng)投或者創(chuàng)業(yè)平臺。
五是要加快自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等對外開放高地建設。這類公司主要是各地的港口、高速、機場等公司。
六是要建立健全網絡綜合治理體系,加強和創(chuàng)新互聯(lián)網內容建設,落實互聯(lián)網企業(yè)信息管理主體責任,全面提高網絡治理能力,營造清朗的網絡空間。
七是要堅持就業(yè)是民生之本,實施就業(yè)優(yōu)先政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。健全公共就業(yè)服務和終身職業(yè)技能培訓制度,完善重點群體就業(yè)支持體系。
八是文中重點提及完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展機制。支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學。構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系。發(fā)揮網絡教育和人工智能優(yōu)勢,創(chuàng)新教育和學習方式。
九是要堅持應保盡保原則,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,穩(wěn)步提高保障水平。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。加快落實社保轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算制度,規(guī)范社;鸸芾,發(fā)展商業(yè)保險。
十是優(yōu)化生育政策,提高人口質量。積極應對人口老齡化,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
十一是文中再次建設美麗中國,并提到要普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。環(huán)保板塊必然因此受益。
十二是加快軍民融合深度發(fā)展步伐,構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。
十三是文中多次提及先進制造業(yè)。對于資本市場來說,這個面比較廣,相應的ETF(包括5G、信息技術、半導體、科技、通信、計算機等)應該會有持續(xù)的熱度。
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